在鼓樓區(qū)這片充滿活力的秘密城區(qū)中，人力資源和社會保障工作如同一張精密編織的社區(qū)社局公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，既承載著民生福祉的區(qū)區(qū)區(qū)人托底功能，又肩負著賦能區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的鼓樓使命。作為基層社會治理的秘密神經(jīng)末梢，鼓樓區(qū)人社局通過持續(xù)深化機構(gòu)改革、社區(qū)社局亞洲一區(qū)二區(qū)三區(qū)0優(yōu)化服務(wù)模式、區(qū)區(qū)區(qū)人創(chuàng)新政策工具，鼓樓在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、秘密社會保障、社區(qū)社局勞動關(guān)系協(xié)調(diào)等領(lǐng)域探索出了一條具有示范意義的區(qū)區(qū)區(qū)人實踐路徑。這座千年古城的鼓樓現(xiàn)代治理智慧，正通過人社工作的秘密點滴細節(jié)，轉(zhuǎn)化為群眾觸手可及的社區(qū)社局獲得感。

職能重構(gòu)與治理效能提升

2018年機構(gòu)改革為鼓樓區(qū)人社局帶來深刻變革，區(qū)區(qū)區(qū)人其職能體系經(jīng)歷系統(tǒng)性重構(gòu)。獨家黑料每日吃瓜根據(jù)《福州市鼓樓區(qū)機構(gòu)改革實施方案》，原屬人社局的公務(wù)員管理職責劃轉(zhuǎn)至區(qū)委組織部，軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置職責移交新設(shè)的退役軍人事務(wù)局，外國專家管理職能整合至發(fā)改部門。這種“減法”式調(diào)整使人社局得以聚焦核心職能，形成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、勞動權(quán)益保障三大支柱體系。

改革后的職能架構(gòu)更突出民生導(dǎo)向。在養(yǎng)老保險領(lǐng)域，該局建立“政策宣傳-參保登記-待遇發(fā)放”全鏈條服務(wù)機制，2024年累計發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金1.2億元，覆蓋全區(qū)98%適齡人口。勞動監(jiān)察方面，依托“雙隨機、黑料吃瓜網(wǎng)免費一公開”監(jiān)管模式，2024年聯(lián)合市場監(jiān)管、公安等部門開展跨區(qū)域勞務(wù)派遣專項檢查，發(fā)現(xiàn)并整改用工問題47項，推動企業(yè)建立標準化用工臺賬。這種職能專業(yè)化重構(gòu)，使政策執(zhí)行效率提升30%以上。

服務(wù)創(chuàng)新與便民體系構(gòu)建

鼓樓區(qū)人社局在服務(wù)供給端持續(xù)創(chuàng)新，打造“線上+線下”立體化服務(wù)平臺。實體服務(wù)大廳實施“一窗通辦”改革，將原本分散在12個科室的89項服務(wù)事項整合為綜合受理窗口，辦事材料精簡率達45%。特別設(shè)立“潮汐窗口”應(yīng)對業(yè)務(wù)高峰，日均服務(wù)能力提升至300人次。線上方面，開發(fā)“智慧人社”微信小程序，實現(xiàn)失業(yè)登記、社保查詢等28項高頻業(yè)務(wù)“指尖辦理”，2024年線上業(yè)務(wù)辦理量占比達67%。

針對特殊群體的定制化服務(wù)彰顯人文關(guān)懷。2025年3月推出的“媽媽崗”專項招聘會，聯(lián)合16家企業(yè)開發(fā)彈性工作制崗位770個，配套設(shè)立技能培訓報名點，現(xiàn)場達成就業(yè)意向150人，開創(chuàng)“就業(yè)幫扶+技能提升”融合服務(wù)新模式。對于工傷認定這類專業(yè)性強的業(yè)務(wù)，設(shè)立鼓樓軟件園服務(wù)點，提供“材料預(yù)審-專家會診-結(jié)論送達”全流程服務(wù)，將平均辦理周期從30天壓縮至18天。

就業(yè)促進與產(chǎn)才融合實踐

在穩(wěn)就業(yè)保民生領(lǐng)域，鼓樓區(qū)人社局構(gòu)建起多維度政策支持體系。2025年實施的《青年就業(yè)見習工作實施辦法》打破傳統(tǒng)見習模式，建立“崗位開發(fā)-過程管理-留用激勵”閉環(huán)機制。政策允許見習單位申領(lǐng)最高每人每月1980元補貼，并創(chuàng)新設(shè)置帶教老師專項津貼，當年新增見習崗位1200個，見習留用率提升至58%。針對重點群體開展的“春風行動”系列招聘會，2025年累計提供崗位3400個，其中73%崗位實現(xiàn)“家門口就業(yè)”，有效緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

產(chǎn)才融合方面，人社局深度參與區(qū)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”戰(zhàn)略。通過搭建“算法名區(qū)”人才數(shù)據(jù)庫，歸集數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)I(yè)人才信息1.2萬條，與河海大學、南京郵電大學等高校共建6個人才培養(yǎng)基地。2025年聯(lián)合企業(yè)開發(fā)“數(shù)字技能培訓包”，涵蓋人工智能訓練師、區(qū)塊鏈應(yīng)用工程師等新興職業(yè)，全年培訓數(shù)字技能人才2200人次，為區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)貢獻8%的產(chǎn)值增長。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型與智慧治理探索

人社服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型在鼓樓區(qū)呈現(xiàn)鮮明特色。依托“鼓樓網(wǎng)”建立的政務(wù)公開平臺，實現(xiàn)政策文件、辦事指南、行政處罰等信息的結(jié)構(gòu)化展示，2024年主動公開信息1200余條，依申請公開辦結(jié)率100%。在勞動監(jiān)察領(lǐng)域，創(chuàng)新應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，通過歸集企業(yè)用工數(shù)據(jù)、社保繳納記錄、投訴舉報信息，建立用工風險預(yù)警模型，2024年提前化解欠薪隱患23起，涉及金額460萬元。

智慧服務(wù)生態(tài)的構(gòu)建更注重用戶體驗。開發(fā)“社保管家”智能問答系統(tǒng)，集成自然語言處理技術(shù)，可精準識別群眾咨詢意圖并提供政策解讀。系統(tǒng)上線半年累計服務(wù)2.3萬人次，咨詢滿意度達94%。在社保待遇領(lǐng)取環(huán)節(jié)，試點應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)進行生存驗證，既保障資金安全又將驗證時間從7天縮短至實時。

勞動關(guān)系調(diào)處與權(quán)益保障

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面，鼓樓區(qū)人社局建立“預(yù)防-調(diào)解-仲裁-監(jiān)察”四級處置機制。2024年成立的勞動維權(quán)中心推行“一窗式”接待，整合法律援助、仲裁受理、監(jiān)察執(zhí)法等功能，實現(xiàn)爭議處理“只進一扇門”。全年受理勞動糾紛案件1200件，調(diào)解成功率達82%，同比提升15個百分點。針對新就業(yè)形態(tài)勞動者，聯(lián)合市場監(jiān)管部門出臺《餐飲網(wǎng)約配送員權(quán)益保障指引》，明確平臺企業(yè)用工責任，推動美團、餓了么等企業(yè)為1800名騎手購買意外傷害保險。

在工傷保障領(lǐng)域，建立“認定-康復(fù)-待遇”全周期服務(wù)體系。設(shè)立軟件園工傷認定服務(wù)點，配備醫(yī)學、法律專家團隊，2024年完成工傷認定387件，其中48小時內(nèi)核定案件占比提升至65%。聯(lián)合三甲醫(yī)院建立工傷康復(fù)協(xié)作機制，為重傷職工提供個性化康復(fù)方案，幫助86%的工傷職工重返工作崗位。

在新時代民生保障體系中，鼓樓區(qū)人社局通過職能重構(gòu)、服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)賦能的多維變革，展現(xiàn)出基層治理現(xiàn)代化的生動實踐。從“媽媽崗”的人性化設(shè)計到數(shù)字監(jiān)管的智慧化突破，從就業(yè)見習的制度性創(chuàng)新到勞動權(quán)益的系統(tǒng)性保障，這些探索不僅提升了公共服務(wù)效能，更重塑了與市場、社會的新型互動關(guān)系。未來，隨著人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)的深入應(yīng)用，人社服務(wù)或?qū)崿F(xiàn)從“精準推送”向“智能預(yù)判”的跨越，而如何在技術(shù)理性與人文關(guān)懷之間保持平衡，如何構(gòu)建更具韌性的社會保障安全網(wǎng)，仍需要持續(xù)的理論創(chuàng)新與實踐探索。