滄州市作為河北省東南部的滄縣滄州重要城市，其行政區劃在歷史演變與經濟發展中形成了獨特的區區區里格局。目前，個區滄州市下轄新華區、滄縣滄州運河區兩個市轄區，區區區里代管泊頭市、個區精東傳媒一區二區三區進站口任丘市、滄縣滄州黃驊市、區區區里河間市四個縣級市，個區以及滄縣、滄縣滄州青縣等十個縣。區區區里其中，個區滄縣作為滄州市的滄縣滄州母縣，雖未設傳統意義上的區區區里黑料網曝吃瓜正能量視頻“一區、二區、個區三區”，但其行政區劃經歷了多次調整，形成了以鄉鎮為主體的管理單元，且縣駐地長期與滄州市區深度融合，形成“有縣無城”的特殊現象。這種復雜的區劃格局既是歷史積淀的結果，也反映了區域發展的現實需求。

一、滄州市行政區劃現狀

滄州市的行政區劃具有典型的“市帶縣”特征。目前，中心城區由新華區與運河區構成，總面積僅220平方公里，最新91黑料吃瓜重口在線是河北省面積最小的市轄區。新華區以行政功能為主，集中了滄州市及多個重要機構；運河區則因京杭大運河貫穿而得名，兼具歷史文化與商貿功能。兩區共同承擔著城市核心功能，但受限于空間規模，滄州市亟需通過區劃調整拓展發展腹地。

在縣級行政單元中，滄縣具有特殊地位。其行政范圍環繞滄州市區，下轄10個鎮、9個鄉，總面積1533平方公里，2021年地區生產總值達251.2億元，是滄州市經濟的重要支撐。滄縣自1961年與滄州市分設后，縣始終駐于新華區，形成“縣市同城”的格局。這種模式雖便于資源協同，但也導致滄縣缺乏獨立縣城，成為全國罕見的“無城之縣”。

二、滄縣的歷史沿革與區劃變遷

滄縣的行政區劃調整貫穿了千年歷史。北魏時期設立滄州，明清時期滄州為直隸州，1913年改州為縣，標志著滄縣正式成為獨立行政單元。1949年后，滄縣與滄州市（原滄鎮）經歷了多次分合：1958年首次合并為滄州市，1961年再度分設，1983年滄縣劃歸滄州市管轄。這一過程中，滄縣逐漸剝離出滄州市區，但仍保留對周邊鄉鎮的管理權。

從地理范圍看，滄縣歷史上曾是沿海縣，但隨著行政區劃調整，沿海區域劃歸黃驊市，滄縣變為內陸縣。目前其下轄鄉鎮中，崔爾莊鎮以金絲小棗產業聞名，杜生鎮是藥包材生產基地，舊州鎮則保存著滄州古城遺址，形成了“多點開花”的產業格局。這種分散的鄉鎮結構，使得滄縣難以形成集中式的縣城，但也促進了鄉鎮經濟的差異化發展。

三、區劃調整的背景與挑戰

滄州市的區劃調整需求主要源于兩方面：一是中心城區發展空間不足，二是城鄉統籌需要更高效的行政管理。當前，滄州市區面積僅占全市總面積的1.5%，而滄縣與青縣已被納入中心城區規劃范圍，撤縣設區工作正在推進。若調整完成，滄州市區面積將擴大近7倍，有助于整合產業資源、優化基礎設施布局。

但調整也面臨多重挑戰。滄縣作為農業大縣，2021年第一產業占比仍達11.1%，撤縣設區需平衡城鄉發展差異。滄縣居民對地域文化認同感強烈，鐵獅子等文化符號深植人心，行政區劃調整需兼顧文化傳承。現有“縣市同城”模式下，滄縣已共享滄州市的教育、醫療資源，如何重構公共服務體系成為關鍵問題。

四、未來發展方向與建議

從國內外經驗看，行政區劃調整應遵循“漸進式改革”原則。短期內，可優先推動滄縣東部鄉鎮與滄州市區的融合發展，依托京滬高鐵滄州西站的交通優勢，建設高鐵新城作為過渡性城市節點。中長期則需完善三大機制：一是建立跨區域財稅共享制度，避免資源爭奪；二是構建城鄉產業協作網絡，例如將崔爾莊鎮農產品加工與市區商貿物流結合；三是創新文化保護模式，通過數字化手段展示滄州古城歷史。

可借鑒佛山順德區“強中心+專業鎮”模式，在保留滄縣鄉鎮特色的將縣駐地功能逐步轉化為城市綜合服務樞紐。此舉既能緩解“無城之縣”的治理困境，又可避免“攤大餅”式城市擴張。

滄州市與滄縣的行政區劃格局，是歷史沉淀與現實需求交織的產物。當前，滄州市通過“兩區、四市、十縣”的架構維持區域治理，而滄縣則以獨特的“無城之縣”形態成為觀察中國縣域治理的典型案例。未來的區劃調整既要突破空間制約，也需守護文化根脈，更應通過制度創新實現資源高效配置。對于研究者而言，滄縣“縣市同城”模式的經濟績效評估、撤縣設區對農民市民化的影響等議題，仍值得深入探討。這一過程不僅關乎地方發展，更為全國同類城市的區劃改革提供實踐參考。

(責任編輯：吃瓜黑料公眾號)