陽(yáng)高縣位于山西省東北部，陽(yáng)高陽(yáng)高地處晉冀蒙三省交界處，縣區(qū)縣其行政區(qū)劃的區(qū)區(qū)演變既是歷史沉淀的見(jiàn)證，也是個(gè)鄉(xiāng)區(qū)域治理現(xiàn)代化的重要縮影。自1945年首次解放后，陽(yáng)高陽(yáng)高縣域區(qū)劃經(jīng)歷了多次調(diào)整，縣區(qū)縣國(guó)產(chǎn)精品久久久久久不卡6v從最初的區(qū)區(qū)六個(gè)農(nóng)村區(qū)、一個(gè)城關(guān)區(qū)，個(gè)鄉(xiāng)到如今的陽(yáng)高陽(yáng)高7鎮(zhèn)4鄉(xiāng)格局，每一次變革都深刻反映了地理環(huán)境、縣區(qū)縣社會(huì)需求與政策導(dǎo)向的區(qū)區(qū)互動(dòng)。截至2025年，個(gè)鄉(xiāng)陽(yáng)高縣下轄龍泉鎮(zhèn)、陽(yáng)高陽(yáng)高羅文皂鎮(zhèn)、縣區(qū)縣妹子AV一區(qū)二區(qū)三區(qū)王官屯鎮(zhèn)等7鎮(zhèn)，區(qū)區(qū)以及長(zhǎng)城鄉(xiāng)、獅子屯鄉(xiāng)等4鄉(xiāng)，形成了一套適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)與文旅融合發(fā)展的治理框架。

一、歷史沿革與區(qū)劃邏輯

陽(yáng)高縣的行政區(qū)劃調(diào)整始于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后的解放初期。1945年8月，全縣首度劃分為6個(gè)農(nóng)村區(qū)和1個(gè)城關(guān)區(qū)，轄26個(gè)行政村。隨著解放進(jìn)程推進(jìn)，1948年縣城設(shè)立陽(yáng)高市，管轄范圍細(xì)化至16個(gè)街村1影院一區(qū)二區(qū)三區(qū)體現(xiàn)城市化進(jìn)程對(duì)治理單元的重新定義。至1949年察哈爾省管轄時(shí)期，區(qū)劃調(diào)整為15個(gè)區(qū)和1個(gè)市，覆蓋龍堡、東井集等戰(zhàn)略要地，凸顯軍事與農(nóng)業(yè)并重的布局特征。

1950年代后，區(qū)劃調(diào)整轉(zhuǎn)向精簡(jiǎn)與效率。1950年由12區(qū)縮至10區(qū)，1954年撤銷區(qū)級(jí)建制，直接管轄66鄉(xiāng)1鎮(zhèn)，反映國(guó)家政權(quán)建設(shè)對(duì)基層治理的滲透。改革開(kāi)放后，1984年確立的7鎮(zhèn)14鄉(xiāng)格局，通過(guò)“撤社建鄉(xiāng)”實(shí)現(xiàn)政社分離，例如原許堡公社劃歸大同縣，馬家皂公社劃入陽(yáng)高，體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的考量。2001年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，如孫仁堡鄉(xiāng)并入城關(guān)鎮(zhèn)后更名龍泉鎮(zhèn)，太平堡鄉(xiāng)整合入羅文皂鎮(zhèn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均人口從1.2萬(wàn)增至2.6萬(wàn)，行政效能顯著提升。

二、現(xiàn)狀特征與空間分布

當(dāng)前陽(yáng)高縣7鎮(zhèn)4鄉(xiāng)的布局具有鮮明的地理與經(jīng)濟(jì)協(xié)同特征。龍泉鎮(zhèn)作為縣域中心，集中了15個(gè)社區(qū)居委會(huì)，2021年北徐屯鄉(xiāng)并入后，其面積擴(kuò)展至183.4平方公里，形成以輕工業(yè)與商貿(mào)服務(wù)為核心的城鎮(zhèn)集群。羅文皂鎮(zhèn)、王官屯鎮(zhèn)等則依托京包鐵路和農(nóng)業(yè)資源，構(gòu)建了以設(shè)施農(nóng)業(yè)和物流中轉(zhuǎn)為主的產(chǎn)業(yè)帶，如羅文皂鎮(zhèn)70695畝耕地中，70%用于高粱與蔬菜種植。

從地形分布看，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)如長(zhǎng)城鄉(xiāng)、獅子屯鄉(xiāng)多屬丘陵地帶，以生態(tài)保護(hù)與特色種植為主。例如長(zhǎng)城鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊堡村依托明長(zhǎng)城遺址發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，2023年接待游客超5萬(wàn)人次。南部友宰鎮(zhèn)、鰲石鄉(xiāng)則憑借桑干河水資源，發(fā)展集約化蔬菜育苗基地，2025年新建日光溫室20畝、全鋼架大棚1100畝，推動(dòng)“陽(yáng)高紅”西紅柿品牌產(chǎn)值突破3億元。

三、區(qū)劃調(diào)整的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響

行政區(qū)劃的優(yōu)化顯著提升了陽(yáng)高縣的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。2018年“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”稱號(hào)的獲得，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后物流網(wǎng)絡(luò)整合密切相關(guān)。例如下深井鄉(xiāng)與張官屯鄉(xiāng)合并后，村級(jí)電商服務(wù)站覆蓋率從45%增至82%，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額年均增長(zhǎng)23%。工業(yè)領(lǐng)域，龍泉工業(yè)園區(qū)通過(guò)吸納原朱家窯頭鄉(xiāng)的鑄造產(chǎn)業(yè)，形成硅鐵冶煉產(chǎn)業(yè)集群，2024年硅鐵產(chǎn)量占山西省總產(chǎn)量的12%。

文旅融合成為新興增長(zhǎng)點(diǎn)。古城堡漢墓群、守口堡長(zhǎng)城等文化遺產(chǎn)的保護(hù)性開(kāi)發(fā)，依托古城鎮(zhèn)、友宰鎮(zhèn)的行政區(qū)劃整合，實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一主題”差異化發(fā)展。2025年啟動(dòng)的舊縣衙改陳布展項(xiàng)目，預(yù)計(jì)將歷史文化博物館游客量提升至年均10萬(wàn)人次。獅子屯鄉(xiāng)通過(guò)整合后營(yíng)鄉(xiāng)資源，打造“農(nóng)耕文化+民宿體驗(yàn)”綜合體，2023年入選山西省鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。

四、未來(lái)挑戰(zhàn)與發(fā)展方向

盡管成就顯著，陽(yáng)高縣仍需應(yīng)對(duì)人口流失與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力。2023年常住人口18.26萬(wàn)，較戶籍人口少7.8萬(wàn)，青壯年外流導(dǎo)致特色產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力短缺。對(duì)此，縣提出“算力+農(nóng)業(yè)”創(chuàng)新路徑，計(jì)劃在龍泉鎮(zhèn)建設(shè)數(shù)據(jù)中心，賦能設(shè)施農(nóng)業(yè)智能化管理，預(yù)計(jì)2026年降低生產(chǎn)成本15%。

生態(tài)治理方面，北部風(fēng)沙區(qū)需強(qiáng)化跨鎮(zhèn)協(xié)作。2025年啟動(dòng)的“山水林田湖草沙”修復(fù)工程，將整合長(zhǎng)城鄉(xiāng)、羅文皂鎮(zhèn)的治理項(xiàng)目，通過(guò)種植檸條、沙棘等抗旱植物，目標(biāo)在2030年前將森林覆蓋率從18.7%提升至25%。行政區(qū)劃的彈性調(diào)整機(jī)制也亟待完善，例如探索“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，破解馬家皂鄉(xiāng)劃出后的產(chǎn)業(yè)銜接問(wèn)題。

總結(jié)而言，陽(yáng)高縣的行政區(qū)劃變遷是一部微觀的地方治理史，從軍事要塞到農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，再到多元產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代縣域，其經(jīng)驗(yàn)為中西部資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型提供了范本。未來(lái)需在數(shù)字技術(shù)賦能、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、文化資本轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域深化探索，推動(dòng)“行政區(qū)”向“經(jīng)濟(jì)區(qū)”“生態(tài)區(qū)”的職能拓展，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的有機(jī)統(tǒng)一。